近日，东莞市住建局发布《关于做好2023年五一假期安全防范工作的通知》。

节日期间

各施工单位要对所有建筑工地实行24小时值班值守;

施工企业相关负责人或项目负责人、监理相关企业负责人或项目总监在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。

继续施工的项目，各参建单位要合理安排施工生产任务，严禁赶进度、抢工期和超能力、超强度生产，施工单位项目负责人必须保证施工全时段在岗履职。

严格落实危大工程非必要不安排施工，如确需施工，各施工单位应在五一节前向属地住建部门报备

自查自纠

建设、监理、施工单位、物业服务企业节前对所有房屋建筑及市政基础工程施工现场、物业小区组织开展全面自查自纠。

深入细致、全覆盖、无死角排查建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，严格落实危大工程“六不施工”、有限空间“七个不准”等规定，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类安全隐患。

加强抽查

发现项目负责人不在岗或存在重大安全隐患的，责令无条件停工整改。

关于做好2023年五一假期安全防范工作的通知

各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所，各有关单位（企业）：

为贯彻落实全国安全防范工作视频会议、全省三防会议、全省安全生产会议精神，防止各类安全生产和自然灾害风险叠加，统筹做好安全生产工作，全力以赴抓好五一假期安全防范，加强营造安全稳定的五一假期良好节日气氛，根据省市工作部署及有关文件要求，现将有关事项通知如下：

一、强化风险意识，切实增强责任感和紧迫感

各镇街（园区）住建部门、房管部门，各企业要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持人民至上、生命至上，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪，牢牢绷紧安全生产这根弦，全面排查整治各类安全隐患，真正把工作做细做扎实，全力做好五一假期安全防范。

二、严密排查整治，严格落实安全隐患整改闭环

各镇街（园区）住建部门、房管部门、各企业结合我局《关于印发〈全市房屋市政工程安全生产治理行动实施方案〉的通知》（东建质安〔2022〕7号）及《关于加强物业小区安全隐患排查工作的通知》等文件要求，加强安全风险隐患管控，强化隐患问题排查整治，着力防范化解重大安全风险。

（一）开展自查自纠。建设、监理、施工单位、物业服务企业节前对所有房屋建筑及市政基础工程施工现场、物业小区组织开展全面自查自纠。一是深入细致、全覆盖、无死角排查建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，严格落实危大工程“六不施工”、有限空间“七个不准”等规定，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类安全隐患。二是强化物业小区的住宅共有部位、公用设施设备、消防设施设备、建筑外立面装饰物、外挂物等检查维护工作，做好物业小区电动车辆充电设施安全隐患、消防通道堵塞隐患排查等自查自纠工作。三是对各类检查发现的问题建立台账，跟踪落实，扎实开展闭环整改，及时消除安全隐患，坚决杜绝事故发生。

（二）加强督导检查。各镇街（园区）住建、房管部门落实属地监管责任，对企业开展自查自纠的情况进行认真核查，督促企业严格落实安全生产责任制，落实隐患整改闭环；对存在隐患未整改到位的，坚决不予开工；对存在隐患不按要求限期整改或带病强行违规施工的企业从严从重执法，形成威慑力。我局将在五一期间组织多个巡查组，采用“四不两直”方式开展抽查，发现违反有关法律法规、未落实提级管控措施的，一律从严从重处理。

三、实施提级管控，加强重点领域防控

各镇街（园区）住建部门、房管部门、各企业在节前要研判节假日安全生产管理薄弱环节，突出关键重点领域，采取有效的措施加强安全防范。

（一）严格落实项目提级管控措施。一是节日期间继续施工的项目，各参建单位要合理安排施工生产任务，严禁赶进度、抢工期和超能力、超强度生产，施工单位项目负责人必须保证施工全时段在岗履职。二是严格落实危大工程非必要不安排施工，如确需施工，各施工单位应在五一节前向属地住建部门报备（要求注明是否进行深基坑开挖、起重机械安装或拆卸、高大模板浇注、施工吊装等危大工程施工）；属于市一级监督工程项目，向市建设工程安全监督报备；采取严密的安全防控措施及制定应急处置预案，企业负责人要带队对施工现场进行巡查，项目负责人在施工时段全天候在岗指挥施工。三是公园、游乐场、商业街、医院等人群密集场所周边工地相关责任单位，应制定节日施工专项方案，外围脚手架以及塔吊吊臂可能超出工地范围的，开工前必须保证检查到位，监理必须按要求全程旁站监理，否则不得开工。四是市、镇街两级安全监督机构加强抽查，发现项目负责人不在岗或存在重大安全隐患的，责令无条件停工整改。

（二）加强重点领域监管。一是各镇街（园区）住建部门、房管部门加强限额以下工程、既有房屋装修改建工程、农民安居房的施工安全检查，发现安全隐患的，及时告知施工单位及建设单位（业主），责令限期改正并督促落实整改，防范施工安全事故发生。二是各预拌混凝土企业要提前制定防控措施，严格执行重大危险源管理、隐患排查治理、有限空间作业、生产用电及车辆运输作业制度；重点加强厂区内生产、生活设备、设施及防护装置的检查、保养和维修，保证使用安全；加强厂区内各类建筑物、构筑物等的安全检查，加强对搅拌运输车辆（含租赁车辆）的安全运输及现场浇注管理。三是重点做好存在安全隐患的房屋、用作经营的自建房安全整治，房屋产权人（使用人、管理人）履行房屋安全第一责任人责任，对前期排查发现的隐患问题，及时采取措施，落实整改，确保安全。各镇街（园区）住建局要督促村（社区）做好常态化巡查，实施“回头看”全面检查危房住人情况，防止人员返流危房居住，如发现危房住人，应立即组织撤离，并及时报告我局，确保“危房不进人、人不进危房”。四是持续做好物业小区重点监管工作，物业服务企业按小区管理规约加强装饰装修假期报批管理，夯实高空坠物风险整治，严格规范有限空间清淤作业现场管理，抓紧抓实房屋使用安全整治，强化电动车管理，确保物业小区安全平稳态势。

（三）抓好火灾风险防控。一是加强建设工程施工用电、焊接作业安全管理，做好电焊等明火作业的防火措施，板房内严禁使用大功率电器、电动车充电必须到工地按要求设置的充电处进行充电，注意防范因电线、变压器等电力设备负载过大而引发火灾。加强易燃易爆品的储存、使用，配备适合的消防灭火器材，坚决防范建设工地消防事故发生。二是加强物业小区消防安全防范管理，督促物业服务企业按消防救援部门要求对物业管理区域内的消防泵、消防栓、水枪、水带、灭火器、防火门等建筑消防设施设备进行日常巡视、检查和维护，确保消防设施设备完好，随时启用。对物业服务范围内影响逃生和灭火救援的障碍物要及时报送消防救援部门处理，确保建筑消防登高面、消防通道和疏散通道等保持畅通，应急照明和疏散指示标志要符合安全疏散要求。三是落实限额以下工程及既有建筑装修改建工程消防措施。建筑室内装饰装修材料必须符合国家、行业标准和消防安全要求；现场动火作业应先审批后作业，并做好安全监督，电焊作业人员应取得电焊工操作证；作业场所须配备灭火器，电气焊作时，须做好接火措施，防止火星坠落发生火灾；现场严禁吸烟，严禁乱拉接线，减少火灾隐患。

（四）加强气象灾害防御工作。贯彻落实《关于印发〈全市住建领域2023年汛期防汛防风督导检查方案〉的通知》工作要求，加强汛期安全风险防控，落实气象灾害防御工作。一是加强预报预警，密切关注天气信息，当台风、暴雨预警信号相应级别生效时，及时将预警信号发布到有关负责人，督促相关企业及人员迅速落实相关防范措施，按照《东莞市住房城乡建设领域防汛防旱防风防冻工作指引》等文件规定，做好停工、停产及人员撤离等防御工作，对撤离人员要妥善安置，确保群众生命财产安全。二是完善汛期协调联动工作机制，落实基层群防群治责任，加强对老旧房屋使用安全隐患排查，督促指导房屋产权人及时消除安全隐患，做好连廊、雨棚、围墙、玻璃幕墙等共用设施设备和共用部位的维修养护管理工作。三是做好易受浸地下车库防汛应急工作，落实挡水闸板、配备防汛沙包、维护排涝泵等防汛物资，定期对小区下水井盖的管控及排水污管道的疏通和清掏，保持排水设施畅通，对检查发现的安全隐患点做好防护，慎防漏电、雨水井踏空、水淹等隐患，确保相关防灾抗灾设备、排水设施设备、抽水泵、供配电等设备正常运行。

（五）切实做好节后复工复查。节后需复工的项目，复工前要求项目管理人员全部到位，并对项目进行全面安全检查，确保各类安全设施完好、可靠，安全防护措施全面落实，人员安全教育全覆盖。检查发现安全隐患的，落实整改，并由建设、施工单位的项目负责人和总监理工程师签字确认后，方可复工。市、镇街两级安全监督机构加强抽查，发现项目未达到复工条件的，责令无条件停工整改。

四、严格值班值守，做好突发信息报送及险情处置

节日期间，各施工单位要对所有建筑工地实行24小时值班值守，要严格落实领导带班及现场值班安全保卫制度，施工企业相关负责人或项目负责人、监理相关企业负责人或项目总监在现场带班，并与工人同时上班、同时下班，严格控制作业时间，加强检查，落实安全防护措施。市、镇街两级安全监督机构要高度重视节日期间应急管理工作，认真执行节日值班制度，落实值班领导和人员，加大巡查力度；对外公布值班电话，保持通讯畅通，遇有突发事件或险情，及时处置，一并报告市住房城乡建设局（值班电话：0769-22630028）。

东莞市住房和城乡建设局

2023年4月26日